สอบปลายภาค

1.ความหมายคำว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญ  พระราชบัญญัติ  พระราชกำหนด  พระราชกฤษฎีกา  เทศบัญญัติ เหมือนกันหรือต่างกันอย่างไร อธิบาย 

ตอบ  กฎหมายรัฐธรรมนูญ คือ  กฎหมายสูงสุดที่ใช้ในการปกครองประเทศ

         พระราชบัญญัติ  คือ  กฎหมายที่ ใช้บังคับอยู่เป็นประจำตามปกติ เพื่อวางกฎระเบียบบังคับความประพฤติของบุคคลรวมทั้งองค์กรและเจ้าหน้าที่ของ รัฐ

          พระราชกำหนด คือ  เป็นกฎหมายที่ตราขึ้นโดยฝ่ายบริหารในสถานการณ์อันมีความจำเป็นรีบด่วนเพื่อ ประโยชน์แห่งรัฐ

          พระราชกฤษฎีกา คือ บทบัญญัติแห่งกฎหมายที่พระมหากษัตริย์ทรงตราขึ้นโดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญพระราชบัญญัติ  เพื่อใช้ในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยคำแนะนำของคณะรัฐมนตรี มีศักดิ์ต่ำกว่ารัฐธรรมนูญ  

           เทศบัญญัติ  คือ   กฎหมายที่เทศบาลออกเพื่อใช้บังคับในเขตเทศบาลทั้งนี้อาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 ผู้เสนอร่างเทศบัญญัติ ได้แก่ นายกเทศมนตรี สมาชิกสภาเทศบาล หรือราษฎรผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเทศบาลตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ.2542

  ต่างกัน  เพราะ  กฎหมายบางกฎหมายมีข้อบังคับใช้ไม่เหมือนกัน  และกฎหมายยังช่วยให้มีความสงบสุข  ไม่เกิดความวุ่นวายในสังคม  กติกา  มาบังคับใช้ให้ทุกคนอยู่ในกฎระเบียบ 
2.กฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่ใช้ในการปกครองประเทศ ปัจจุบันเป็นอย่างไร ในการกำหนดออกกฎหมายสิ่งที่ต้องคำนึงถึงมากที่สุดของการประกาศใช้เป็นอย่างไร หากเราไม่มีรัฐธรรมนูญนักศึกษาคิดว่าจะเป็นอย่างไร อธิบาย

ตอบ  กฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่ใช้ในการปกครองประเทศ ปัจจุบัน  มีการให้อำนาจฝ่ายบริหารโดยไม่มีการถ่วงดุล ทำให้ฝ่ายบริหารมีความเฉียบขาดในการจัดการเรื่องต่าง ๆ ด้วยตนเอง ซึ่งอาจทำให้เกิดความฉับไวในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน แต่ก็นำมาซึ่งการใช้อำนาจรัฐในทางที่ผิดโดยมีการสั่งลงโทษประหารชีวิตผู้บริสุทธิ์ไปแล้วเป็นจำนวนมาก  

       ในการกำหนดออกกฎหมายสิ่งที่ต้องคำนึงถึงมากที่สุด  การประกาศใช้ควรมีกฎเกณฑ์ มีกติกา ระเบียบวัฒนธรรมและประเพณีของแต่ละสังคมเป็นเครื่องยึดถือปฏิบัติ เพื่อให้สังคมมีระเบียบ ทำให้เกิดความสงบ

เรียบร้อยและอยู่อย่างสันติสุข ซึ่งกฎเกณฑ์หรือกติกาของสังคมดังกล่าวได้แก่รัฐธรรมนูญและกฎหมายต่าง ๆ ที่ใช้บังคับอยู่ในสังคม

หากเราไม่มีรัฐธรรมนูญ  กระผมคิดว่า  บ้านเมืองจะไม่มีความสงบสุข  เกิดความวุ่นวายในสังคม  ไม่มีกฎระเบียบ  กติกา  มาบังคับใช้ให้ทุกคนอยู่ในกฎระเบียบและไม่มีใครเกรงกลัวกฎหมาย  คิดจะทำอะไรก็ไม่มีความผิด

 3.ในสภาพปัจจุบันการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 112 มีนักวิชาการต้องการจะ แก้ไขท่านคิดว่าควรที่จะแก้ไขหรือไม่ประเด็นใดอธิบายให้เหตุผล

ตอบ  ไม่ควรแก้ไข  เพราะ  เมื่อพิจารณาบทบัญญัติมาตรา 112 แห่งประมวลกฎหมายอาญาดังกล่าวจะเห็นได้ว่า    โดยเนื้อหาแล้วก็เหมือน กับความผิดฐานหมิ่นประมาทบุคคลธรรมดา กล่าวคือ การจะหมิ่นประมาทพระมหากษัตริย์หรือหมิ่นประมาทบุคคลธรรมดาก็ใช้นิยามเดียวกัน คือ “การใส่ความผู้อื่นต่อบุคคลที่สามอันน่าจะทำให้ผู้อื่นเสียหาย” จะมีส่วนที่แตกต่างกันเพียงสามประการ  คือ

1.  หมิ่นประมาทพระมหากษัตริย์มีโทษหนักกว่าหมิ่นประมาทบุคคลธรรมดา

2.  หมิ่นประมาทพระมหากษัตริย์ ไม่อาจนำเหตุให้กระทำการได้ตามมาตรา 329  และมาตรา 330มาอ้างได้  และ

3.  ความผิดฐานหมิ่นประมาทพระมหากษัตริย์เป็นความผิดเกี่ยวด้วยความมั่นคงแห่งราชอาณาจักร

4.การที่มวลมหาประชาชนมีความไม่เห็นด้วยกับการเลือกตั้งและให้รัฐบาลลาออกจากการรักษาการและจะปฏิรูป ท่านในฐานะติดตามข่าวสารบ้านเมืองขณะนี้ ท่านเห็นด้วยหรือไม่ ให้ยกเหตุผลประกอบคำอธิบาย

ตอบ  เห็นด้วย  เนื่องจากปัญหาต่างๆจะไม่เกิดขึ้นเลยหากรัฐบาลยอมรับฟังเหตุผลของคนที่ออกมาเรียกร้องขอปฏิรูปการเลือกตั้งก่อน  เพราะประชาชนเหล่านี้เห็นว่าการที่เดินหน้าเลือกตั้งไม่ใช่ทางออกที่ดีแต่เมื่อเลือกตั้งแล้วผลที่ออกมารัฐบาลที่ได้มาเพราะการซื้อเสียงสุดท้ายประเทศก็จะกลับมาอยู่แบบเดิมไม่มีการพัฒนา   แต่กลับยิ่งย่ำแย่หากความก้าวหน้าตกไปอยู่ที่บุคคลที่โกงกินชาติบ้านเมือง  ประชาชนเหล่านี้เน้นย้ำเสมอว่าพวกเขายังเคารพการเลือกตั้งที่เรียกได้ว่าเป็นประชาธิปไตยเพียงแต่ พวกเขาต้องการให้การเลือกตั้งเป็นไปอย่างโปร่งใส   ได้รัฐบาลที่มีความสามารถมาบริหารประเทศ   ประเทศไม่ตกอยู่ภายใต้อำนาจมืดของใครคนใดคนหนึ่ง   ถ้ารัฐบาลไม่มีเรื่องผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้องจริงรัฐบาลก็ควรถอยเพื่อให้ประเทศชาติได้ปฏิรูปก่อน  ให้คนอื่นที่ประชาชนส่วนใหญ่ยอมรับเข้ามาบริหารประเทศดูบ้าง  ว่ามีความเปลี่ยนแปลงมากน้อยแค่ไหน   ถ้ารัฐบาลชุดนี้บริหารประเทศดีจริงเชื่อว่าสักวันประชาชนคงให้การยอมรับเข้ามาทำหน้าที่อีกครั้ง  แต่ตอนนี้สถานการณ์ที่เกิดขึ้นพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่ารัฐบาลชุดนี้ต้องพิจารณาตัวเองและถอยออกไปก่อนที่จะไม่มีที่ให้ยืน

5.การเลือกตั้งล่วงหน้ามีข้อคัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับมวลมหาประชาชนและประชาชนที่รัฐบาลจัดตั้ง(คนเสื้อแดง)และนำประชาชนชาวเขมรเพื่อนำมาเข่นฆ่าคนไทยท่านเห็นด้วยกับรัฐบาลหรือไม่ ยกเหตุผลประกอบคำอธิบาย

ตอบ  ไม่เห็นด้วย เนื่องจากความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องการเมืองภายในประเทศไม่จำเป็นที่จะต้องนำคนนอกประเทศมาเกี่ยวข้อง เพราะจะทำให้เรื่องบานปลาย  เกิดความวุ่นวาย  นอกจากนี้ยังส่งผลกระทบในเรื่องของความขัดแย้งระหว่างประเทศ  และจะเห็นได้ว่ารัฐบาลชุดนี้พยายามดำรงตำแหน่งหน้าที่ทางการเมืองแต่ไม่ได้พัฒนาประเทศมีแต่การจะกอบโกยผลประโยชน์ของประเทศโดยไม่ไม่เกรงกลัวต่อกฎหมาย   ทำให้รัฐบาลชุดนี้ ไม่มีความชอบธรรมเพราะตอนนี้คนส่วนใหญ่ออกมาเรียกร้องให้ลาออกจากตำแหน่ง แต่รัฐบาลยังคงต่อต้านเพราะคิดว่าการที่ตนได้มาเป็นรัฐบาลนั้นมาจากเสียงส่วนใหญ่และนั้นคือประชาธิปไตยแล้ว   แต่จริงๆถ้ามองให้ดีรัฐบาลชุดนี้ไม่ได้ยึดถือประชาธิปไตยอย่างแท้จริงเนื่องจากถ้าเขายังถือประชาธิปไตยที่ยึดเสียงส่วนใหญ่ที่ว่าก็จริง   แต่ก็ควรฟังเสียงประชาชนอีกฝ่ายหนึ่งด้วย  ไม่ใช่เมื่อพวกเขาไม่เห็นด้วยรัฐบาลจะใช้ความรุนแรงโดยให้คนอื่นที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของประเทศมาเข่นฆ่าคนไทย  เพราะประชาชนเหล่านี้มีสิทธิ  เสรีภาพ  ความเสมอภาพเท่าเทียมกัน  รัฐบาลจึงควรรับฟังและแก้ปัญหาโดยการพูดคุยไม่ใช่ใช้ให้คนอื่นมาใช้ความรุนแรงกับคนในประเทศ  แล้วแบบนี้ยังจะเรียกตนเองว่าเป็นผู้นำได้อย่างไรในเมื่อท่านยังยืมมือคนอื่นมาฆ่าประชาชนคนในปกครอง

 6.พระราชบัญญัติการศึกษาเปรียบเสมือนรัฐธรรมนูญการศึกษา ท่านเห็นด้วยกับประเด็นนี้หรือไม่ อธิบายให้เหตุผล

ตอบ   เห็นด้วย กับ “ พระราชบัญญัติการศึกษาเปรียบเสมือนรัฐธรรมนูญการศึกษา ” เพราะในรัฐธรรมนูญก็ได้มีสาระสำคัญของการศึกษาเขียนไว้ และพระราชบัญญัติการศึกษาก็เป็นส่วนหนึ่งที่ร่างขึ้นมาโดยใช้รัฐธรรมนูญการศึกษา เป็นหัวใจสำคัญและเป็นแนวทางในการร่างและเขียนพระราชบัญญัติการศึกษา ขึ้นมา เพื่อนำมาประกาศใช้และใช้เพื่อพัฒนาคนไทยทุกคนให้มีการศึกษาทุกคนอย่างทั่วถึงและต่อเนื่อง ตามจุดมุ่งหมายของการพัฒนาศักยภาพคนไทย
7.ในการจัดการศึกษานักศึกษาคิดว่ามีความมุ่งหมายและหลักการจัดการในการจัดการศึกษา อย่างไร

ตอบ  ความมุ่งหมายของการจัดการศึกษา เป็นการกำหนดจุดมุ่งหมายทั่วไปที่เป็นอุดมการณ์ของการศึกษา หรือปรัชญาการศึกษาที่มุ่งพัฒนาคนไทยให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ในมิติต่างๆ ที่ถือว่าสำคัญทางการศึกษา ได้แก่ ร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้และคุณธรรมและเนื่องจากจุดเน้นในส่วนนี้อาจจะทำให้เกิดการแปลความไปได้ว่ามุ่งพัฒนา "ปัจเจกบุคคล" เพียงด้านเดียว ฉะนั้นจึงได้กำหนดต่อไปว่า การพัฒนาดังกล่าวนั้น

มุ่งให้คนไทย "มีจริยธรรมและวัฒนธรรมในการดำรงชีวิตสามารถอยู่ร่วมกับผู้อื่นได้อย่างมีความสุข" การเพิ่มมิติด้านสังคมนี้เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่มีความสมดุลระหว่างส่วนบุคคลและส่วนรวม

 หลักการสำคัญของการจัดการศึกษาตามพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดไว้ 3 ข้อ ซึ่งจำเป็น
ต้องขอขยายความดังนี้

1. เป็นการศึกษาตลอดชีวิตสำหรับประชาชน

2. ให้สังคมมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา

 3. การพัฒนาสาระและกระบวนการเรียนรู้ให้เป็นไปอย่างต่อเนื่อง
8.มีบุคคลหนึ่งเข้าไปเป็นครูสอนหนังสือในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานอยู่เป็นประจำกรณีมิได้รับการบรรจุเป็นครู หากพิจารณาตามกฎหมายถ้าผิดกฎหมายท่านคิดว่าจะถูกลงโทษอย่างไร   หากไม่ผิดกฎหมายท่านคิดว่าจะมีวิธีการทำอย่างไร

ตอบ  ไม่ผิด เพราะ ในพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางศึกษา พ.ศ.2546 ได้กำหนดไว้ว่าห้ามมิให้ผู้ใดประกอบวิชาชีพควบคุม โดยไม่ได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่กรณีอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้

                   1. ผู้ที่เข้ามาให้ความรู้แก่ผู้เรียนในสถานศึกษาเป็นครั้งคราวในฐานะวิทยากรพิเศษทางการศึกษา

                   2.ผู้ที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพหลักทางด้านการเรียนการสอนแต่ในบางครั้งต้องทำหน้าที่สอนด้วย

                  3.นักเรียน นักศึกษา หรือผู้รับการฝึกอบรมหรือผู้ได้รับใบอนุญาตปฏิบัติการสอน ซึ่งทำการฝึกหัดหรืออบรมในความควบคุมของผู้ประกอบวิชาชีพทางการศึกษาซึ่งเป็นผู้ให้การศึกษาหรือฝึกอบรม ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการคุรุสภากำหนด

                  4. ผู้ที่จัดการศึกษาตามอัธยาศัย

                  5. ผู้ที่ทำหน้าที่สอนในศูนย์การเรียนตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ หรือสถานที่เรียนที่หน่วยงานจัดการศึกษานอกระบบและตามอัธยาศัย บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ โรงพยาบาล สถาบันทางการแพทย์ สถานสงเคราะห์ และสถาบันสังคมอื่นเป็นผู้จัด

                  6.   คณาจารย์ ผู้บริหารสถานศึกษา และผู้บริหารการศึกษาในระดับอุดมศึกษาระดับปริญญาทั้งของรัฐและเอกชน

                  7. ผู้บริหารการศึกษาระดับเหนือเขตพื้นที่การศึกษา

                  8. บุคคลอื่นตามที่คณะกรรมการคุรุสภากำหนดซึ่งผู้ที่เข้าไปสอนอาจจะกระทำในกรณีใดกรณีหนึ่งซึ่งถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งก็ไม่ต้องแก้ไขอะไร แต่หากว่าอยากจะเข้าไปสอนในสถานศึกษาเป็นกรณีประจำก็ควรจะไปสอบบรรจุให้เรียบร้อยเพื่อจะได้ไม่เป็นปัญหาในภายหลัง
9.หากนักศึกษาต้องการสอบบรรจุเป็นครูผู้ช่วยจะต้องมีคุณสมบัติอย่างไร

ตอบ  1.มีวุฒิไม่ต่ำกว่า ป.ตรีทางการศึกษา หรือทางอื่นที่สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) กำหนดเป็นคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งนี้

 2.มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู หรือใบอนุญาตปฏิบัติการสอน

 3. ไม่เป็นพระภิกษุสามเณร นักพรต นักบวช

 10.ให้นักศึกษาแสดงความคิดเห็นว่าเมื่อเรียนวิชานี้ นักศึกษาได้อะไรบ้างครูผู้สอนวิชาชีพโดยใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ Weblog มีความเหมาะสมและเป็นไปได้อย่างไร  วิจารณ์แสดงความคิดเห็น และนักศึกษาคิดว่าตนเองจะได้เกรดอะไร  

ตอบ       จะเห็นได้ว่าสิ่งที่เรียนมาทั้งหมด   โดยเฉพาะเรื่องกฎหมาย    เรียกได้ว่าเป็นสิ่งสำคัญที่ทุกคนต้องเรียนรู้ยึดถือและปฏิบัติ  ก่อนหน้านี้กระผมคิดว่ากฎหมายเป็นเรื่องไกลตัว  แต่เมื่อได้มาเรียนวิชานี้ทำให้กระผมเปลี่ยนมุมมองความคิดและเห็นความสำคัญมากยิ่งขึ้น   โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับครู  ซึ่งกระผมคิดว่าคนที่จะเป็นครูนอกจากจะมีความรู้ในศาสตร์วิชาเอกแล้วก็จะต้องรู้กฎหมายควบคู่ไปด้วยจะได้ไม่กระทำความผิด  และรู้จักรักษาสิทธิ์ของตนเองที่มีทางกฎหมาย  และการที่อาจารย์ผู้สอนได้ใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์เข้ามาเกี่ยวข้องในการสอนนั้นเป็นสิ่งที่ดีและกระผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งเพราะ  ปัจจุบันนี้เทคโนโลยีมีความก้าวหน้าและพัฒนาไปมากหากเรานำมาประยุกต์ใช้ให้เหมาะสมก็จะเป็นสื่อการสอนที่มีประสิทธิภาพได้    ผู้เรียนจะได้รับความรู้ทั้งในส่วนของเนื้อหาและสามารถใช้เทคโนโลยีให้เกิดประโยชน์ได้  และจะเห็นได้ว่าWeblog  เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่ช่วยให้สามารถเข้าถึงข้อมูลได้ทุกที  สะดวก  รวดเร็ว

ทั้งนี้กระผมคิดว่าต่อไปภายหน้าการเรียนรู้ก็จะต้องมาควบคู่กับเทคโนโลยี  กระผมจึงคิดว่าการเรียนแบบนี้เป็นวิธีการหนึ่งที่จะทำให้กระผมได้รับทั้งความรู้ในส่วนของรายวิชาและการได้นำความรู้นั้นมาสรุปรวบรวมเป็นองค์ความรู้ความเข้าใจสามารถเผยแพร่ให้ผู้อื่นได้แสดงความคิดเห็นและได้รับความรู้อย่างหลากหลายไม่จำกัดว่าผู้ที่เข้ามาศึกษาจะเป็นใคร  จึงเป็นอีกวิธีการหนึ่งที่จะช่วยให้เกิดการเรียนรู้ที่หลากหลายขึ้นเพียงแค่นำเทคโนโลยีมาใช้ให้เกิดประโยชน์  ตลอด 1 ภาคเรียนที่ผ่านมาในรายวิชานี้กระผมคิดว่า  สำหรับกระผมแล้วเกรดที่น่าจะเหมาะสมที่สุด คือ A  เนื่องจากอยู่ในระดับเหมาะสมกับความรู้และความสามารถที่ได้รับจากวิชานี้